让孩子健康成长的“守护者行动”
——2022年儿童和学生用品安全守护行动综述
□ 本报记者 彭 燮
在第六届“质量安全”全国少年儿童绘画活动中，有一幅题为《市监蓝的守护》的作品让人印象深刻——画面中，有两位穿着市场监管制服的大人，摆出动画片里超人的姿势，抵挡住了各种细菌、有毒有害物质的攻击，为小朋友们撑起了一片安全的天空。这幅绘画作品的作者是重庆市一位9岁的小学生。在她看来，这些穿着市场监管制服的叔叔阿姨就是她和小伙伴们身边的“超级英雄”。
虽然市场监管人并不像孩子们想得那么“无所不能”，但他们确实在竭尽全力地执行着一项意义重大的“守护者行动”——2019 年以来，全国市场监管部门连续4年开展儿童和学生用品安全守护行动，目的就是要让孩子们每天都要接触的玩具、文具、校服、童鞋等相关用品的质量更好、问题更少。
2022年9月1日，“2022质量安全第一课”暨第六届“质量安全”全国少年儿童绘画活动启动仪式在京举行。活动现场发布了儿童和学生用品安全守护行动阶段性成果。图为学生代表在活动现场宣读《致全国少年儿童的质量安全倡议书》。
一组数据可以说明“守护者行动”的力度和成效：在2022年的儿童和学生用品安全守护行动中，全国市场监管部门共抽查儿童用品3.4万余批次，监督检查生产企业与经营户11.2万家，开展行政指导和约谈2000余次，开展儿童和学生用品质量安全风险监测4597批次，开展儿童和学生用品质量安全宣传教育活动2554次。
坚持问题导向 实施精准监管
儿童和学生用品种类繁多，必须要精准监管，锁定那些最可能威胁孩子们健康安全的问题产品。各地市场监管部门以问题为导向，加强质量监督抽查，重点关注儿童口罩过滤效率不达标，童车稳定性差，磁力玩具磁体、磁通量和磁性部件不合格，儿童玩具增塑剂可迁移元素超标等突出问题，聚焦健康安全相关指标，强化监督抽查后处理工作。
各地市场监管部门纷纷展开行动。福建省重点围绕童装、童鞋、学生服装、儿童家具、儿童玩具等开展生产领域省级质量监督抽查，共抽查产品359批次，发现不合格产品12批次，不合格率3.34%，发现了童鞋邻苯二甲酸酯超标、学生校服绳带过长、儿童玩具机械与物理性能可预见的合理滥用（小零件）等不合格问题。山东省针对儿童口罩、运动头盔、弹射玩具等重点产品，突出防护效果、电性能安全、物理机械性能、甲醛含量、可迁移元素、警示说明等重点安全项目，检出不合格产品143批次。上海市开展儿童和学生用品跟踪抽查，19种896批次儿童和学生用品跟踪监督抽查不合格发现率由2021年度的20.4%下降至2022年度的6.8%。浙江省统筹部署、上下联动，抽查儿童和学生用品22种共计3904批次。
除了常见的儿童和学生用品，市场监管部门还针对“水晶泥”“笔里藏刀”等“新奇特”玩具和文具开展质量安全风险评估，力争尽早发现苗头性风险隐患，减少对孩子们的伤害。市场监管总局组织浙江、安徽、广东等地对“笔里藏刀”危险文具企业进行查处，现场封存笔刀产品约5600支。
2022年，全国市场监管部门以“三无”儿童玩具文具等商品为整治重点，对中小学周边经营儿童玩具的经营主体进行专项监督检查，杜绝“三无”儿童玩具流入市场，危害少年儿童健康安全。
河北省参考美国、欧盟等技术标准及规定要求，对书写笔、修正制品、塑料书皮等产品开展质量安全风险监测。上海市发布护眼灯、书写笔等15个儿童和学生用品质量安全消费提示和迷你棉花糖机、厨房套装烹饪玩具两项风险警示，相关内容阅读量超300万人次。四川省针对婴幼儿洗衣液、塑料奶瓶等婴幼儿用品和网红玩具“水晶泥”等8种产品开展产品质量安全风险评估620批次。山东省聚焦社会关注度较高的“水晶泥”、厨房烹饪玩具、磁力球、牙胶棒等7种产品，开展风险监测190批次。江苏省针对儿童读物、儿童围兜等儿童用品中挥发性有机化合物和可迁移性荧光增白剂超标，磁力珠（巴克球）和吸水弹等玩具磁通量过高、膨胀率过大、易误食等问题，对儿童读物、磁力珠、吸水弹等7种儿童用品部署风险监测任务。
除了重点产品，各地市场监管部门还锁定重点区域——以校园周边及产业集聚区、小商品批发市场、农村集贸市场等区域为重点，组织质量安全专项整治，严查生产销售“三无”、假冒伪劣或标签标识不合格等问题儿童和学生用品的违法行为。
上海市在开学季前完成检查700家次，发现并整改问题80余处。辽宁省重点检查产品标识标注情况及产品质量追溯情况，检查重点商超、批发市场及集贸市场各类经营户2011家次。西藏自治区检查787家销售主体，执法人员对发现的问题产品，现场责令下架。
着眼源头提升 强化社会共治
在加强监管的同时，各地市场监管部门结合质量技术帮扶“提质强企”行动，将儿童和学生用品纳入帮扶对象，围绕儿童玩具、文具、家具锐利边缘及尖端、异味、化学危害（甲醛超标、邻苯二甲酸酯增塑剂超标等），儿童服装、学生校服绳带要求不合格，以及儿童口罩过滤效率、防护效果不合格等突出问题，普及质量技术知识和相关法律法规，组织专家和技术机构，对企业存在的产品质量安全问题进行“诊治”并制定整改措施，引导企业树立大质量理念，多渠道多方式强化质量提升。
福建省认真梳理本辖区儿童和学生用品抽查不合格生产企业、不合格项目和相关问题，组织开展形式多样、灵活有效的帮扶活动。河南省针对安阳市4000余家婴幼儿服装生产企业普遍存在的问题，先后组织培训11次，培训企业人员550多人次，为16家企业开展了定向式诊断抽检服务，为60家企业解决纤维含量、使用说明、绳带要求等问题200余项，将婴幼儿童装产品整体质量合格率提高4个百分点。
2022年，全国市场监管部门进一步规范文具用品经营行为，切实抓好学校周边流通领域文具安全监管，严厉打击以次充好、伪劣假冒等违法行为，坚决杜绝不合格文具进入市场，保障学生身心健康和合法权益。
与此同时，全国市场监管系统还不断加大宣传教育力度，向广大消费者普及儿童和学生用品质量安全知识，提升儿童和家长等消费群体的质量安全防范意识和能力，引导消费者科学、理性、绿色消费。
记者从市场监管总局质量监督司获悉，2023年，市场监管总局将继续组织各地市场监管部门深入开展儿童和学生用品安全守护行动，共同守护孩子们健康成长。
《中国质量报》
